Bogotá D.C., 10 de noviembre de 2026. Colombia avanza en una propuesta regulatoria destinada a facilitar la incorporación de sistemas de almacenamiento de energía eléctrica con baterías en proyectos de generación y transmisión que ya cuentan con licencia ambiental.

La iniciativa fue presentada conjuntamente por el Ministerio de Minas y Energía y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, con el objetivo de reducir determinados trámites administrativos y favorecer la incorporación de tecnologías que aporten flexibilidad al sistema eléctrico.

El proyecto propone adicionar el subnumeral 25 al numeral 3.1 del artículo 3 de la Resolución 859 de 2022, norma que regula determinados cambios menores o ajustes normales en proyectos energéticos que cuentan con autorización ambiental.

Si la modificación es aprobada, algunas intervenciones relacionadas con baterías podrían desarrollarse sin tramitar una modificación de la licencia ambiental existente, siempre que cumplan los requisitos técnicos y ambientales establecidos.

La propuesta se encuentra en consulta pública desde el 5 hasta el 20 de noviembre de 2026, período durante el cual empresas, entidades y ciudadanos pueden presentar observaciones.

¿Qué son los sistemas BESS y cómo funcionan?

Los Battery Energy Storage Systems (BESS) son instalaciones diseñadas para almacenar electricidad mediante baterías y suministrarla posteriormente cuando las condiciones del sistema lo requieran.

A diferencia de una central generadora, el almacenamiento no constituye por sí mismo una fuente primaria de energía. Su función consiste en conservar temporalmente electricidad obtenida de la red o de instalaciones de generación.

Estos sistemas pueden almacenar parte de la electricidad producida durante las horas de mayor generación solar y entregarla posteriormente, cuando disminuye la radiación o aumenta la demanda.

Una instalación BESS puede incorporar diferentes componentes eléctricos y electrónicos, entre ellos:

• Baterías: almacenan la energía para su utilización posterior.
• Inversores y convertidores: permiten transformar y controlar el intercambio de electricidad.
• Sistemas de gestión de baterías: supervisan variables como temperatura, voltaje y estado de carga.
• Transformadores y equipos eléctricos: permiten adaptar los niveles de tensión y conectar el sistema a la infraestructura.
• Sistemas de protección y refrigeración: contribuyen al funcionamiento seguro y al control de las condiciones operativas.

Estas tecnologías pueden aportar flexibilidad, permitir una gestión más eficiente de la electricidad y complementar la generación renovable.

Resolución 859 de 2022: cambios propuestos para agilizar proyectos BESS

El principal objetivo de la iniciativa es incorporar expresamente determinadas intervenciones de almacenamiento al régimen de cambios menores o ajustes normales establecido para proyectos eléctricos.

Esta clasificación permite que ciertas modificaciones puedan ejecutarse mediante el procedimiento de información previa a la autoridad ambiental, sin adelantar necesariamente una modificación de la licencia.

Según el proyecto, las actividades contempladas incluyen la instalación, reposición, reubicación, adecuación, repotenciación y operación de sistemas de almacenamiento asociados con instalaciones de generación y transmisión eléctrica.

Sin embargo, el mecanismo solamente sería aplicable cuando las intervenciones cumplan las condiciones regulatorias y se desarrollen dentro del área autorizada en la licencia ambiental.

Además, no podrán generar impactos ambientales que obliguen a modificar la licencia ni configurar las causales previstas en el Decreto 1076 de 2015.

De esta manera, la propuesta busca simplificar procedimientos específicos, sin sustituir los mecanismos de evaluación ambiental que correspondan.

¿Qué proyectos podrían beneficiarse con la simplificación ambiental?

La medida estaría dirigida principalmente a centrales de generación e infraestructura de transmisión eléctrica que ya dispongan de licencia ambiental vigente.

Esto permitiría evaluar la incorporación de baterías en instalaciones que cuentan con terrenos, accesos, plataformas e infraestructura eléctrica previamente desarrollada.

Por ejemplo, determinados parques fotovoltaicos podrían integrar almacenamiento para administrar la energía producida durante el día y entregarla en otros períodos.

También podrían contemplarse intervenciones asociadas a infraestructura de transmisión que cumplan los requisitos definidos en la regulación.

La posibilidad de aprovechar instalaciones existentes podría reducir algunas dificultades de ejecución, aunque los desarrolladores continuarían obligados a cumplir las condiciones técnicas y ambientales aplicables.

Los proyectos BESS independientes no quedarían incluidos en el nuevo mecanismo

La propuesta establece una distinción importante entre los sistemas de almacenamiento asociados a proyectos licenciados y las instalaciones independientes.

Los proyectos BESS autónomos, que no formen parte de una central de generación o infraestructura de transmisión previamente licenciada, no estarían comprendidos dentro de esta adición normativa.

En consecuencia, la medida no representaría una autorización general para instalar cualquier sistema de almacenamiento sin evaluación ambiental.

Cada proyecto deberá analizar sus condiciones particulares y determinar el procedimiento que resulte aplicable conforme a la legislación.

Los proyectos deberán actualizar sus planes de contingencia y gestión del riesgo

Aunque la iniciativa busca reducir determinados trámites, mantiene obligaciones relacionadas con la seguridad y protección ambiental.

El texto propone que los titulares de las licencias ambientales actualicen su Plan de Contingencia o Plan de Gestión del Riesgo, según corresponda.

Estas actualizaciones deberán incorporar los riesgos asociados a la instalación, funcionamiento y mantenimiento de los sistemas de almacenamiento.

Entre los escenarios que deben evaluarse se encuentran posibles fallas eléctricas, eventos térmicos, incendios y otras emergencias relacionadas con la tecnología utilizada.

Los planes deberán establecer medidas de prevención, detección, atención y recuperación adecuadas para las características de cada instalación.

Asimismo, la gestión ambiental de las baterías y de los aparatos eléctricos y electrónicos utilizados deberá cumplir las disposiciones vigentes durante su operación y disposición final.

La subasta de energía de 2026 incorporó proyectos solares con baterías

La propuesta regulatoria llega en un momento de crecimiento del interés por el almacenamiento dentro del mercado energético colombiano.

Durante la subasta de contratación de energía de largo plazo de 2026, se incorporaron proyectos que combinan generación fotovoltaica y sistemas de almacenamiento.

Según las cifras divulgadas por Energía Estratégica, el proceso adjudicó 4.564 MWh por día mediante seis proyectos que reúnen aproximadamente 995 MW solares y 100 MW de almacenamiento.

Los contratos tienen una duración prevista de 15 años y sus compromisos de suministro comenzarían el 1 de enero de 2030.

Entre las compañías adjudicatarias se encuentran ISAGEN, Empresas Públicas de Medellín (EPM), Celsia y Enel Colombia.

Los proyectos híbridos mencionados incluyen Bosques Solares de los Llanos 8 y el Parque Solar Andrómeda.

Este antecedente muestra cómo el almacenamiento comienza a incorporarse dentro de los mecanismos comerciales de contratación de energía eléctrica.

Los sistemas solares con baterías presentan nuevas oportunidades comerciales

La subasta de 2026 también permitió observar diferencias de valoración entre los productos exclusivamente solares y aquellos que incorporan baterías.

El producto que combinó generación fotovoltaica y almacenamiento adjudicó 390 MWh diarios, con un precio promedio ponderado de $315,87 por kWh.

Este valor fue aproximadamente un 28 % superior al precio reportado para el producto de generación solar diurna.

La diferencia refleja condiciones comerciales distintas, relacionadas con los horarios y compromisos de entrega. No representa necesariamente una prima universal para todos los sistemas BESS.

Los sistemas de almacenamiento pueden ofrecer valor al desplazar temporalmente la entrega de electricidad y contribuir a la flexibilidad operativa.

Empresas energéticas proyectan nuevas inversiones en almacenamiento en Colombia

El interés por las baterías también se refleja en las estrategias de expansión presentadas durante el Future Energy Summit Colombia 2026.

Compañías como ISAGEN, Celsia, Krelo-Promigas, Enel, Terpel e ISA dieron a conocer diferentes iniciativas relacionadas con generación renovable, almacenamiento e infraestructura eléctrica.

ISAGEN presentó una cartera aproximada de 820 MW solares en distintas etapas, junto con otros 600 MW de desarrollo propio.

La compañía también contempla posibilidades de hibridación que podrían representar un potencial cercano a 4 GWh de almacenamiento, sujeto a las decisiones de desarrollo e inversión.

Por su parte, Celsia manifestó su objetivo de alcanzar aproximadamente 1 GWh de almacenamiento instalado durante los próximos cinco años.

Estas proyecciones muestran el interés empresarial por incorporar sistemas capaces de complementar la generación solar y mejorar la gestión de la electricidad.

Los costos internacionales de almacenamiento con baterías continúan disminuyendo

Uno de los factores que favorece la evaluación de nuevos proyectos BESS es la reducción de los costos tecnológicos observada internacionalmente.

Según información de BloombergNEF y Ember, recogida por Erco Energía, el costo nivelado de sistemas BESS de cuatro horas disminuyó aproximadamente un 27 % interanual, hasta alcanzar US$78 por MWh.

En paralelo, los costos de inversión registraron una reducción estimada del 31 %.

Sin embargo, la disminución de los precios internacionales no garantiza automáticamente la rentabilidad de los proyectos colombianos.

La viabilidad financiera también depende de las condiciones del mercado eléctrico, los contratos, los mecanismos de remuneración y los costos locales de implementación.

Según el análisis sectorial citado, Colombia contaba con aproximadamente 50 MW de almacenamiento instalados a julio de 2026, cifra que evidencia el desarrollo todavía limitado del mercado local frente a su potencial.

La rentabilidad continúa siendo un desafío para los proyectos BESS

Aunque el almacenamiento puede aportar beneficios técnicos al sistema eléctrico, sus modelos de negocio requieren ingresos suficientes para recuperar la inversión.

Un análisis presentado por Aurora Energy Research indica que los diferenciales de precios intradiarios relevantes para baterías de cuatro horas aumentaron aproximadamente un 350 % entre 2021 y 2026.

Sin embargo, este comportamiento todavía no se ha traducido en una expansión masiva del almacenamiento en Colombia.

Los desarrolladores deben evaluar diferentes fuentes de ingresos, como servicios de flexibilidad, respaldo energético y mecanismos regulatorios de remuneración.

La posibilidad de almacenar energía cuando su precio es menor y entregarla durante horarios de mayor valor puede representar una oportunidad comercial.

No obstante, el arbitraje de precios por sí solo puede resultar insuficiente para respaldar determinadas inversiones.

Decreto 0393 y regulación CREG: antecedentes del almacenamiento eléctrico

La propuesta ambiental forma parte de un contexto regulatorio más amplio relacionado con la incorporación de baterías al sistema eléctrico.

Durante 2026 se desarrollaron lineamientos orientados a facilitar la participación de los sistemas de almacenamiento en el Sistema Interconectado Nacional (SIN).

Entre los antecedentes se encuentra el Decreto 0393 de 2026, relacionado con la integración del almacenamiento de energía.

También se encuentra la Resolución CREG 101 113, vinculada con mecanismos para seleccionar inversionistas y establecer condiciones de remuneración para determinados proyectos de almacenamiento.

Estas disposiciones abordan aspectos diferentes a los procedimientos de licenciamiento ambiental.

Mientras la regulación del mercado establece condiciones de participación, contratación y remuneración, la propuesta de modificación de la Resolución 859 busca facilitar determinados ajustes ambientales en proyectos ya licenciados.

El almacenamiento con baterías puede fortalecer la seguridad energética frente a El Niño

Colombia enfrenta desafíos relacionados con el crecimiento de la demanda eléctrica y la disponibilidad de diferentes fuentes de generación.

Durante episodios de menor precipitación, como los asociados con el fenómeno de El Niño, los aportes hídricos pueden disminuir y generar mayores exigencias sobre las centrales térmicas y otros recursos disponibles.

Los sistemas BESS pueden contribuir a administrar temporalmente la energía producida, mejorar la flexibilidad del sistema y facilitar la integración de generación renovable.

Por ejemplo, una instalación solar con baterías puede desplazar parte de su producción hacia horarios de menor disponibilidad de radiación.

Sin embargo, el almacenamiento no crea nueva energía y su capacidad para aportar al abastecimiento depende de la electricidad disponible para cargar las baterías, su potencia y su duración operativa.

Por ello, esta tecnología debe considerarse un complemento de la generación y de las demás medidas necesarias para mantener la confiabilidad del sistema eléctrico.

Los proyectos BESS impulsan nuevas necesidades de infraestructura y equipos eléctricos

La incorporación de almacenamiento requiere equipos eléctricos especializados para conectar los sistemas de baterías con las instalaciones existentes.

Dependiendo del diseño, un proyecto puede necesitar transformadores, conductores eléctricos, conectores, interruptores, sistemas de protección y equipos de maniobra.

También puede requerir sistemas de control, monitoreo, refrigeración e infraestructura de conexión de media o alta tensión.

Estos componentes deben seleccionarse conforme a las características eléctricas de la instalación y los requisitos técnicos y de seguridad aplicables en Colombia.

La eventual simplificación del procedimiento ambiental podría facilitar la ejecución de determinados proyectos, generando oportunidades para desarrolladores, empresas de ingeniería e instaladores especializados.

Sin embargo, cada iniciativa deberá cumplir sus requisitos técnicos, ambientales y regulatorios, independientemente de la reducción de trámites propuesta.

Consulta pública sobre almacenamiento BESS estará abierta hasta el 20 de noviembre

El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible abrió un proceso de consulta pública para recibir observaciones sobre la propuesta de modificación de la Resolución 859 de 2022.

Según el calendario publicado en el portal oficial, la consulta estará disponible entre el 5 y el 20 de noviembre de 2026.

Durante este período, los desarrolladores de proyectos, empresas del sector eléctrico, organizaciones y ciudadanos podrán conocer el documento y presentar aportes.

Una vez concluida la etapa de consulta, las autoridades deberán evaluar las observaciones y determinar el texto definitivo de la modificación.

La propuesta establece que la nueva disposición comenzaría a regir desde su publicación en el Diario Oficial, siempre que sea adoptada.

Importante: al 10 de noviembre de 2026, el documento corresponde a un proyecto normativo en consulta pública. La simplificación propuesta todavía no debe interpretarse como una autorización ambiental general ya vigente.

Los interesados pueden consultar la convocatoria y los documentos oficiales en el portal de consulta pública del Ministerio de Ambiente .

Preguntas frecuentes sobre proyectos BESS en Colombia

¿Qué significa BESS en energía eléctrica?

BESS significa Battery Energy Storage System y corresponde a un sistema de almacenamiento de energía mediante baterías, diseñado para conservar electricidad y entregarla posteriormente.

¿Los proyectos BESS necesitarán licencia ambiental en Colombia?

La propuesta no elimina de manera general los requisitos de licenciamiento. Permitiría considerar determinadas intervenciones como cambios menores cuando se ejecuten dentro de proyectos eléctricos previamente licenciados y cumplan las condiciones exigidas.

¿La medida se aplicaría a proyectos independientes de almacenamiento?

No. El proyecto excluye expresamente los sistemas de almacenamiento independientes que no se encuentren asociados a infraestructura de generación o transmisión licenciada.

¿Cuándo entraría en vigor la nueva regulación?

La propuesta señala que entraría en vigor desde su publicación en el Diario Oficial, después de completar el procedimiento de adopción. Por ahora, permanece en consulta pública.

Colombia busca facilitar el crecimiento del almacenamiento eléctrico

La propuesta para modificar la Resolución 859 de 2022 representa un nuevo avance en la discusión sobre la integración del almacenamiento de energía en Colombia.

Si es adoptada, podría facilitar la incorporación de baterías a centrales de generación e infraestructura de transmisión que ya cuentan con licencia ambiental.

El alcance de la medida estaría limitado a intervenciones que cumplan las condiciones técnicas y ambientales, manteniendo las responsabilidades relacionadas con la prevención de riesgos y la gestión adecuada de los equipos.

La evolución de los proyectos BESS dependerá también de las condiciones de financiación, contratación, conexión y remuneración del mercado eléctrico.

En este escenario, el almacenamiento representa una tecnología complementaria para avanzar hacia un sistema energético más flexible y preparado para el crecimiento de las fuentes renovables.

Para revisar el documento normativo propuesto, puede consultar el proyecto de resolución sobre sistemas de almacenamiento con baterías .